为了进一步规范行政处罚行为，提高执法水平，加强执法人员依法办案、规范执法的能力，更好地发挥案件档案在依法行政中的作用，推进如皋市城管系统依法行政工作的进程。近期，如皋市城管执法局对成立以来的120本卷宗进行了质量评查，并将评查情况进行了通报。

    从卷宗质量评查情况来看，大部分卷宗能按照《行政处罚法》的相关规定实施行政处罚。一是被查案件处罚主体准确，违法事实清楚，适用法条准确。二是法律救济途径告知规范，诉权告知正确。三是送达回证法律文书齐全，送达方式合法。四是执法文书使用格式标准，填写规范。

    但检查中还发现一些问题：一是有的案件立案、结案、处罚、案件受理等审批表不齐全且有未及时审批现象。二是有的案件调查取证笔录不全面，证据材料欠充分，勘察笔录四至不清。三是土建工程造价的认定缺乏科学性。四是有的案件适用法律条款填写不完整，未能具体到款、项，有的只写条和项。五是有的卷宗有涂改现象，有的卷宗未及时装订或装订不规范，大部分卷宗卷内页码未编号或编号不规范，应用铅笔编在有文字的每页材料正面的右上角，背面的左上角。六是办案类型较单一，一般程序的处罚基本局限在规划方面，简易程序的处罚基本局限在占道经营方面。

通过案卷评查，该局将每份卷宗的存在问题具体通报到每个中队，要求各中队在今后的行政执法过程中要采取切实有效的措施加以整改，使行政处罚不断规范，行政处罚的质量不断提高，确保依法执法、严格执法、公正执法。