晋江市地处福建省东南沿海，是全国著名侨乡，民营企业相当发达，是享誉海内外的“中国鞋都”。

　　晋江市委、市政府在发展经济的同时，坚持科学发展观，大力发展循环经济，综合考虑经济、社会、人口、环境的协调发展，积极治理环境污染，加快垃圾资源化、产业化项目建设，以垃圾处理为突破口，有力地推进城乡一体化进程。主动引进民营资本，采用BOT的形式，建设垃圾焚烧发电综合处理厂；大力推进环卫管理体制改革，推行环卫保洁市场化运作；城乡统筹，推动垃圾处理城乡一体，有效地改善了城乡人居环境。

　　项目实施前，晋江城乡的工业垃圾和生活垃圾污染曾严重影响了居民群众的生产生活，制约着晋江经济的健康发展。市区周边的陈埭、池店、罗山等民营企业较发达的乡镇，每天排放的各种垃圾在400吨以上，对区域的生态环境造成了严重危害。计划经济时代的环卫作业机制、垃圾处理方式已无法适应社会发展的需要，城乡垃圾处理以及环卫保洁的市场化运作，已成为政府和社会各界所关心的热点问题。

　　2003年,晋江市政府将垃圾资源化处理列为重点建设项目，组织有关人员进行大量的调研工作。经过专家论证，科学决策，最终确定了垃圾焚烧发电的综合处理模式。经过10轮谈判，2003年12月确定了厦门创冠集团为投资运营主体，采用BOT方式授予特许经营权，特许经营期为30年。垃圾焚烧发电综合处理厂设计的最终规模为日处理垃圾1000吨，2004年3月一期工程动工建设，2005年6月试运行发电并网成功。投产后，每年可处理城乡工业、生活垃圾21．9万吨，目前可满足晋江城乡处理60％的需要，取得了良好的社会和经济效益。该项目获得“福建省城市垃圾处理产业化示范项目”。

　　2004年，晋江市编制完成了垃圾收集、转运专项规划，建设了市区6个街道和13个乡镇的垃圾中转站等配套设施，完善了垃圾收集系统；建立了农村垃圾收集、转运的工作网络，使长期造成环境污染的工业垃圾得到资源化、无害化、减量化处理；农村垃圾污染问题得到了根本的解决，对垃圾清理后的空地进行了绿化、美化，农村的面貌焕然一新，人居环境得到根本改善。

　　此外，晋江市推行环境卫生管理的体制改革，实行“管作分离，事企分离”，积极扶持垃圾处理产业化，把环卫保洁工作通过政府采购中心推向市场，将作业区分片发包。市区环卫保洁的作业面积达到381万平方米，是改革前的2．54倍；保洁时间平均达到17个小时，是改革前的2．1倍，保洁费用明显减少：建立长效管理机制，制定了《晋江市市容环境卫生管理实施方案》，使全市的环境卫生管理走上了规范化、系统化的轨道。

　　晋江市的垃圾资源化处理，变废为宝，实现了资源的综合利用，达到了经济发展与资源、环境保护相协调，并且符合可持续发展战略的目标，为晋江乡镇企业的健康、持续发展提供了强有力的保障。