各处室，各直属大队：

    推行政务公开，是党和政府在新形势下发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，从源头预防和治理腐败，建设“为民、务实、清廉”政府的重要措施。为使政务公开的各项工作落到实处，根据通办发[2004]36号《市委办公室市政府办公室2004年深化政务公开工作的意见》，特制定局深化政务公开实施意见如下：

一、政务公开的总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标，以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，进一步明确政务公开的内容、方式、程序和监督保障措施，增强决策的透明度和公众参与度，推动行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的建立。

二、政务公开的重点内容

局政务公开分为社会公开和内部公开两种。属社会公开的重点内容有：城市管理和城管行政执法的职责范围；城管行政审批的项目及内容、程序、要求；事关市民生产、生活的相关政策；市区市容景观规划、环卫规划；行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限；按规定需要公开的其他事项。属内部公开的重点内容有：领导干部廉洁自律情况、内部财务收支情况、干部人事管理情况、福利待遇及其他重要事项。

三、政务公开的方式及程序

按照政务公开的范围，凡属社会公开的，主要通过媒体公开、网上公开、窗口发放告知单、向相关对象发送书面材料等方式实行公开；属内部公开的，主要通过公示、会议通报、《南通城管》内刊公开、文件等方式实行公开。

属政务公开范畴的事项，由相关处室提出公开范围及方式，报分管领导批准后，通过相应方式予以公开。

四、政务公开的保障措施

    1、建立领导机构。为确保政务公开顺利实施，建立局政务公开领导小组，由陈本高同志任组长、陆士良同志任副组长，各处室主要负责人为领导小组成员，局纪检组(监察室)为局政务公开的监督部门，各处室要按照要求，切实加强政务公开工作，务必使政务公开的各项工作落到实处。

2、强化监督检查。局纪检组(监察室)要认真履行监督职能，在主动接受人大权力监督、政协民主监督的同时，加强对各处室政务公开情况的检查、监督。可通过设立政务公开监督电话和举报信箱，对群众举报、投诉的问题及时进行调查处理，并向群众反馈调查结果。对应公开而未公开、未及时公开及政务公开工作不力而造成后果的处室(单位)和个人要实行责任追究。

以上意见，希遵照执行。所附“2004年政务公开实施项目填报表”，请各处室(单位)认真填写，并与5月31日前报送局办公室。

附件：2004年政务公开实施项目填报表。

南通市城市管理局         南通市城市管理行政执法局

二○○四年五月二十日