当前，在市委、市政府的领导下，一个以科学发展观统领经济、社会发展全局，以创建全国文明城市为龙头，同时推进国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和国家历史文化名城建设的“五城同创”热潮正在我市兴起。“五城同创”是一项标准要求严、复杂程度高、难度系数大的全局性、综合性系统工程，这就需要全市各级党组织和广大共产党员在“五城同创”中进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领广大干部群众万众一心，去夺取胜利。现提出如下意见：

一、统一思想，充分认识“五城同创”的重要意义

各级党组近期要通过组织学习、上党课、党小组讨论等多种形式，组织党员认真学习市委、市政府领导同志有关“五城同创”的重要讲话、重要部署及其它宣传资料，充分认识实施“五城同创”，是坚持科学发展观、切实体现“三个代表”重要思想、争当江北“两个率先”排头兵的必然要求；是提升城市形象、实现南通经济跨越式发展的内在要求；是改善人居环境、提高人民生活质量的根本要求；是提高市民素质、提升城市文明程度的有效途径，从而和市委、市政府的决策部署保持高度一致，增强搞好“五城同创”工作的自觉性、责任感和使命感。党员在抓好自身学习、提高认识的基础上，要努力宣传群众、组织群众，针对焦点、热点问题，积极开展思想政治工作，以形成凝心聚力，共同奋斗的局面。

二、狠抓落实，做好“五城同创”工作

为了使“五城同创”各项工作更好地落到实处，市委、市政府下发了《南通市2004年创建全国文明城市等重点工作目标任务分解表》，对各部门、各单位在“五城同创”工作中的任务、职责作了明确要求。各级党组织要充分发挥党员在完成工作目标中的作用，按照《分解表》的要求，进一步明确各自目标任务，切实履行职责。一是在完成本部门、本单位“五城同创”目标任务中充分发挥先锋模范作用，做到工作干在前，重担挑在前，争创一流走在前。二是要做主动配合，协同作战的模范。“五城同创”，条块之间、部门之间、单位之间的整体联动十分重要。各级党组织、共产党员要以大局为重，加强沟通，主动配合，共同努力。要积极支持和参与群团组织发动的江海志愿者队伍建设和结合实际开展的各类义务奉献活动，为进一步提高城市文明水平多做贡献。三是要做正确处理眼前利益与长远利益、现实利益与根本利益、个人利益与全局利益关系的模范，顾全大局，为群众做出表率。

三、严格考核，为“五城同创”顺利实施提供激励保证

“五城同创”是市委、市政府决策部署的全局性的重点工程。各级党委（党组）要把基层党组织和党员在“五城同创”工作中的实绩表现，作为党建目标管理责任制考核和民主评议党员的重要内容，作为评比优秀基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的重要依据。各级党组织要结合当前“五城同创”工作的实际，深入开展“一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜”等活动，激励基层党组织和党员为“五城同创”争做贡献，并大力宣传和表彰其中涌现出来的先进典型。同时，加强对各级党组织和党员实施“五城同创”目标任务情况的监督检查，对认识淡漠、工作不力、为谋求小团体利益而置大局于不顾、违章违规违纪在群众中产生负面影响的行为，要予以公开曝光，提出批评，责令整改，直至实施党纪处分。通过实行奖罚分明的激励机制，保证“五城同创”工作的顺利进行。