各县（市）区城管局（办）、执法局，各执法大队，市局各处室：　　

    现将《2005年上半年南通市城市管理（行政执法）局党组中心组理论学习专题计划》印发给你们，请结合本部门、本单位工作实际参照执行。

中共南通市城市管理局党组    中共南通市城市管理行政执法局党组

                二○○五年二月二十四日

2005年南通市城市管理（行政执法）局党组中心组理论学习专题计划

根据市委宣传部的总体要求和部署以及当前形势的需要，为有力推动中心组学习，结合保持共产党员先进性教育活动的开展，结合南通市城市管理和城管执法工作的实际，现就今年上半年局党组理论中心组的集中学习提出如下意见：

一、指导思想和总体要求

高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密联系全面落实科学发展观的实际，联系加强党的执政能力建设的实际，联系弘扬求真务实思想作风的实际，重点结合保持共产党员先进性教育活动，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。

认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，大力加强执政能力建设，积极构建社会主义和谐社会，不断开创南通城管工作新局面。

根据推进学习型干部队伍建设的要求，不断健全完善中心组学习制度，探索和创新中心组学习的具体形式，抓好重大理论学习专题的调研思考，抓好学习成果的集中研讨交流，不断提高中心组学习水平。

二、专题学习安排（共6个专题）

第一专题：正确理解开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，切实把思想统一到中央的决策部署上来

学习要点：全党开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义；开展先进性教育活动的指导思想、目标要求和基本原则；开展先进性教育活动的主线、主题、着眼点；各级党员领导干部在开展先进性教育活动中的政治责任和表率带头作用。

思考题：

1、共产党员先进性的根本标准和基本要求是什么？

2、在全党开展保持共产党员先进性教育活动的现实意义是什么？

3、保持共产党员先进性教育活动的目标要求和基本原则是什么？

4、党员领导干部在开展先进性教育活动中如何做好表率带头作用？

第二专题：认真学习领会《党章》和1月14日胡锦涛同志重要报告，深刻理解新时期共产党员先进性的时代内涵

学习要点：党章对党的性质、宗旨、任务、党的指导思想、党建要求等方面的总体规定；党员的八项义务与八项权利，党员领导干部的四条基本规定；马克思主义政党先进性的深刻内涵；新时期切实发挥党员先锋模范作用的基本要求。

思考题：

1、共产党员要遵守的党内纪律主要有哪些方面？

2、共产党员应如何正确处理党员权利与义务的关系？

第三专题：切实抓好思想作风建设，不断加强党的执政能力建设

学习要点：“八个坚持、八个反对”、“两个务必”的主要内容与基本要求；求真务实是我们党思想路线的核心内容；加强党的执政能力建设的指导思想、目标任务、深刻内涵与基本要求。

思考题：

1、加强和改进党的作风建设的“八个坚持、八个反对”的主要内容是什么？

2、共产党员如何做弘扬求真务实精神的模范？

3、怎样正确理解和全面把握党的执政能力建设的科学内涵？

4、怎样理解加强党的执政能力建设，必须贯彻“五个以”、“一个全面”和“一个体现”的指导思想？

第四专题：把“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿“两个率先”全过程

学习要点：坚定不移地高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，不断巩固广大人民团结奋斗的共同思想基础；科学发展观是全面建设小康社会和推进现代化建设始终要坚持的指导思想，用科学发展观统领经济社会发展全局；把“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿“两个率先”全过程，努力建设以人为本、全面协调可持续发展的新南通。

思考题：

1、“三个代表”重要思想的本质是什么，为什么说“三个代表”充分体现了党的先进性？

2、如何按照“三个代表”要求实践立党为公、执政为民？

3、共产党员怎样以实际行动做“三个代表”的忠诚实践者？

4、科学发展观的主要内涵和基本要求是什么？

第五专题：积极构建和谐社会，努力走在全市构建和谐社会的前列

学习要点：建设社会主义和谐社会的深刻内涵与重大意义；和谐社会建设与南通三个文明协调发展；和谐社会建设与南通跨越发展；和谐社会建设与加强党的执政能力建设的新要求。

思考题：

1、怎样理解建设社会主义和谐社会的深刻内涵与重大意义？

2、为什么要不断提高构建社会主义和谐社会的能力？

3、联系实际，谈谈对建设和谐社会与南通争创“两个率先”关系的理解。

第六专题：正确理解“双稳健”宏观政策，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力

（注：本专题在时间安排上可适当提前到2、3月份）

学习要点：宏观经济形势的新变化与宏观调控的新要求，积极财政政策向稳健财政政策的转换，“双稳健”政策的性质、内涵及相互关系；新世纪新阶段我国、我省、我市经济发展的特点和规律及由此对提高驾驭社会主义市场经济能力的新要求；“双稳健”政策与提高驾驭社会主义市场经济能力；国际形势的深刻变化对于中国经济发展的机遇和挑战。

思考题：

1、怎样理解“双稳健”政策的性质、内涵及相互关系？

2、联系南通实际，谈谈国际、国内形势的深刻变化给我市经济发展带来的机遇和挑战。

三、学习参考文献与书目

1、《保持共产党员先进性教育读本》，中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室编，以下简称《教育读本》；

2、《中国共产党党章》（十六大通过）；

3、十六大报告，十六届三中、四中全会《决定》；

4、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》（十五届六中全会通过），见《教育读本》；

5、《江泽民论加强改进执政党建设（专题摘编）》（2005年1月最新出版）；

6、胡锦涛：（1）在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告（2005年1月14日）；（2）在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风（2004年1月12日），见《教育读本》；（3）树立和落实科学发展观（2004年3月10日），见《教育读本》；（4）在江苏考察工作时的讲话（2004年5月5日），见《求是》杂志2005年第1期；（5）在中央经济工作会议上的讲话（2004年11月），见有关文件或相关报道；

7、曾庆红同志在江苏、南通考察工作时的讲话（2004年11月25日），见相关报道。