对新体制的企盼和探索，是近年来各地城管工作面临的一个共性问题。究其原因，随着城市化进程的加快，旧的行政管理体制已越来越不适应形势的要求，主要表现在市、区、街道职责交叉、职责分离和职责虚置，特别是各职能部门之间，存在政出多门、各施其令、各行其是、多头管理等问题。面对繁重的城市管理任务，“条条”的管理权力大、责任少；“块块”综合管理责任大，权力少，这就造成“管得了的看不见，看得见的管不了”的现象。对一些长期存在的老大难问题，有管理权限的部门往往因为战线太长而“鞭长莫及”，而事发当地的区、街政府又限于职权只能“作壁上观”。

　　应当说，崇川区的实践极有裨益，但这种探索仍基于一定区域和部门而进行，具有一定的局限性。因此，要想全面提高南通的城市管理水平，必须由更高层次的决策部门统筹规划，进行城市管理体制综合改革，建立统一领导、分级负责、以块为主、条条保证、运行有序的管理体制，让城区有管事的权力，让街道有办事的财力，让基层有发展的活力，不断提高城市文明程度，大力推进城市管理的现代化。

　　此外，深化城建系统管理体制改革，还要改革城建队伍机构设置和运行机制，把基础设施的维护管理逐步推向市场，适当引入竞争机制，把道路保洁、垃圾清运、公厕管理、绿地养护等等作业任务，向社会公开招标，形成统一管理、分级负责、多家经营、有序竞争的运行机制，切实提高维护管理的质量和效益。