“这次你们是动真格的了，路好走了，环境面貌好多了，希望你们能够坚持下去实现长效管理。”5 月9日，在浙江省衢州市巨化生活区九号桥路段，一位巨化退休老职工王师傅对巨化支队开展生活区违法占道经营整治活动所带来的变化赞不绝口。

巨化支队辖区内城区（巨化老城区）、郊区（花园街道各行政村）并存，土地权属关系复杂，下岗工人、无业人员、失地农民多摆摊设点多，这些摊位占道经营，油烟污染，群众意见很大。今年，是衢州市开展“ 五城联创”的关键之年，巨化支队充分认识到专项整治违法占道经营行为活动的重要意义，将其提升到关系“五城联创”成果的高度来抓。支队、大队多次召开会议宣传贯彻整治的意义、步骤和方式方法。支队、大队领导以身作则带领队员整治规范，做到教育与处罚相结合，疏堵结合分步推进。

                        宣传先行、营造声势

支队在整治前宣传先行、营造声势，通过媒体、派发宣传单和上门劝告等形式，发出整治通告，广泛深入地宣传整治非法占道经营的意义和作用，营造良好的舆论氛围。4月10日，春雨阵阵。支队花园大队与衢花大队的队员一起冒雨在巨化生活区穿街走巷发放市局关于取缔市区非法占道经营的通告。在发放通告同时，队员们向巨化生活区的市民及经营户宣传“五城联创”的重要意义，提醒经营户不要违法占道经营。在发放过程中，大部分市民及经营户对我局这次整治行动给予了充分的肯定、理解和支持，对队员们冒雨上门宣传服务的态度和良好的素质形象给予表扬。

教育与处罚相结合

在集中整治前，支队利用发放《通告》、上门劝告等方式组织队员穿街走巷宣传市局关于取缔市区非法占道经营的通告，为整治工作创造良好的舆论氛围。集中整治开始后，支队也做到教育在先处罚在后，边教育边处罚。4月30日，流动摊贩吕某未经批准在巨化1路车终点站人行道上摆放烤饼摊，支队人员对其进行了说服教育并依法对其经营的烤饼炉和三轮车进行扣押。5月9日，吕某到巨化支队接受行政处罚，执法队员又对当事人进行了再教育，吕某取回被扣押的三轮车和烤饼炉时说：“经过你们的教育处罚，我已经认识到未经批准占道经营是违法的，我要去办理占道经营审批手续，免得又被处罚。”

疏堵结合，以堵为主

考虑到实际情况，支队加强与有关单位的沟通，合理控制规范点设置，在不影响市民交通安全和方便市民购物的九号桥等路段设置了20余个餐饮、小百货规范点，并加强规范点的日常管理。在此基础上，坚持从重从严的标准发现一起处罚一起，力争杜绝流动摊贩违法占道经营行为。5月9 日下午，支队违法占道经营专项整治小组一行6名队员巡查到九号桥路段时，发现一对夫妇正在工商银行门前的人行道上烧烤羊肉串。此路段经过队员们多次整治，违法占道经营行为已经大大减少。此时，近50米长的人行道上只有这对夫妇在摆设摊点，非常显眼。队员们走上前去对这对夫妇进行教育劝导，说明占道经营行为的违法性，要求他们离开。见他们可能听不懂普通话，队员拿出纸和笔和他们进行书面交流，但这对夫妇依然无动于衷，于是2名队员主动帮助他们收拾撑在车上的遮阳伞。见此情形，这对夫妇以为队员要扣押他们的工具，连忙上来抢夺，该男子还拨出腰刀威胁，被队员们及时制止。在推搡过程中，一队员的手被新疆男子抓破。但队员们仍保持克制没有做出过激行为，在周围群众的支持下，冷静妥善处理了这起占道经营行为。

巩固成绩、分步推进

针对巨化生活区地处城乡结合部，道路等基础设施落后，环境人员复杂等现实情况，支队采取分步推进的整治方法，做到先整治流动摊贩再整治依门设摊、占道摆放，先整治严控路段再整治一般路段，加强巡查，强化管理，巩固成绩分步推进，以实现长效管理的目标。

据初步统计，自4 月25日支队开展集中整治以来，共整治拆除破损广告牌20处；拆除破损遮阳篷52处；拆除占道遮阳篷37处；拆除破损条幅99幅；暂扣占道广告牌36块；规范倚门占道273处；教育劝导流动摊贩735次；规范机动车174次；暂扣经营工具54件，处罚16起。并根据局指挥中心通知要求，清理了除衢黄公路外的辖区主要街道的广告横幅，初步实现了巨化生活区市容整洁有序的目标。对此，巨化广大市民群众给予了充分肯定，他们认为我们这次是动真格的了，希望我们能够坚持下去实现长效管理。

                                       浙江省衢州市综合行政执法局巨化支队