威海：城市管理用“巧劲”

    进入5月份，开始进入旅游旺季，威海市区的交通偏偏“卡了壳”：由于建设沿海公园——威海卫外滩的需要，市区主干道海滨路部分路段不得不封闭施工。海滨路的封闭，使市区的交通压力陡然加大，交通拥堵情况严重。可这样的情况仅仅持续了几天，便得到了很大改善。因为，就在几天内，威海市政府做出了两条重要决定：一是在市区机关事业单位启动临时作息时间表，上下班时间各推后半个小时，即“朝九晚六”，避开了交通高峰时段；二是临时取消市区外环路环山路的隧道收费，鼓励市民出行走外环路。两招一出，市区交通拥堵

情况大为好转。

　　一般遇到类似情况，首先采取的手段就是交警全员上岗疏导交通。稍微“聪明”点的办法，就是车号分单双号出行。这些方法是有效，但却不够“巧”，因为这是以牺牲公职人员的正常休息时间和市民的生活便利为代价的，没能够最大限度地兼顾到各方的利益。威海这两个方案虽是临时措施，但却十分有效，举重若轻，把棘手问题化于无形。

　　随着城市规模不断扩大，人口不断膨胀，交通拥堵、垃圾围城等问题，往往让城市管理者非常“挠头”。采取突击措施，就能好转一时，稍一放松，这些问题又卷土重来，让人防不胜防。解决这些问题的根本途径，就是增加公共设施，完善城市功能，而这需要时间和大量资金，不能解决眼前问题。这就需要城市管理者转变思路，善于抓住主要矛盾，用“巧劲”解决问题。

　　威海市在居民小区里实行了垃圾分类试点。受固有生活习惯的制约，再加上认识不够到位，试点并不成功。后来，市环卫部门在学校率先推行垃圾分类收集。这样不仅让孩子长大后能够接受垃圾分类，更重要的是通过他们把垃圾分类的做法带入成千上万个家庭。据估计，采取这种措施，将会把垃圾分类的推行时间提前5—10年。思路的变化，找到了解决问题的办法。

　　井盖被偷造成人员伤亡的事故，在很多城市都出现过。为了防止井盖被盗，一些城市把警察、城管、联防等力量组织上路，不分白天昼夜的巡逻，可还是防不胜防。还有的城市对井盖进行加固，可还是不能解决不了问题。威海的做法是：从垃圾中分拣出废旧材料加工成井盖，这种井盖完全能够达到质量标准，对小偷来说毫无价值可言，有“贼不偷”的说法，一下子解决了这个问题。

　　以上几个事例，或许有一定的偶然性。但却给城市管理者提供了一种思路，城市管理要堵，更要疏，要踏踏实实，也要用点巧劲。