南通市市区市容环境卫生责任区管理
工作简报
第4期
本 期要 目
【编者按】
【工作动态】
崇川区部署全区市容环卫责任区签约工作
市容环卫专业组对市区十五个街镇进行模拟检查
市容环卫责任区工作存在问题不容乐观
市水利局认真履行市容环卫责任
市区河道全面落实保洁责任
【简讯】
市容环卫责任状发放到位 各街镇全面启动签约工作
市容环卫责任状样式新颖美观受欢迎
【通知】
关于市容环卫责任区宣传材料和责任状发放使用的几点说明
【编者按】
创建国家卫生城市正处于迎接国家级技术考核的关键时刻，各级政府和相关部门正如火如荼地开展创卫迎查工作。同时，市容环卫责任区管理制度也正在市区范围全面推行。做好市容环卫责任区管理，认真履行市容环卫责任，是美化城市、清洁家园的基础性工作。目前，从创卫各专业指导组开展模拟检查发现的问题来看，我们认为，一些问题的存在根本上是市容环卫责任区管理工作不到位。“各人自扫门前雪，城市环境大变样”。各级市容环卫责任区管理部门应在扎实推进工作的过程中，加强宣传教育，告知责任区域，明确履行责任，认真检查落实，加大舆论宣传力度，充分激发广大责任人自觉参与创卫工作的热情，积极参与市容环卫责任区工作，认真履行各自担负的市容环卫责任，使市容环境卫生管理迈上一个新台阶，以崭新的城市容貌迎接创卫国家级技术考核。
【工作动态】
崇川区部署全区市容环卫责任区签约工作
3月16日，崇川区城管局召集由全区10个街办（镇）城管办负责人参加的市容环境卫生责任区制度推进动员会议，就下一步在崇川区全面推进市容环卫责任区管理进行了动员部署，并对责任区范围界定、签约方式等具体工作进行了业务知识培训。
会议认为，《南通市市区市容环境卫生责任区管理办法》的出台，对进一步加强城市市容环境卫生管理工作，提高城市管理水平，完善市容环境卫生长效管理机制具有重要意义，为今后的城市管理工作提供了强有力的政策法规保障。会议要求，全区各街镇要高度重视市容环卫责任区制度落实工作，认真学习《南通市市区市容环境卫生责任区管理办法》，熟练掌握法规政策，精心制定工作方案，明确职责，统筹安排，高效推进，借鉴和平桥街办试点工作中好的做法和经验，结合各自实际，按照“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主，专业管理和群众参与相结合”的原则，积极开展形式多样的宣传造势活动，认真细致地做好调查摸底工作，建立健全台帐资料，克服时间紧、任务重、人手少等困难，切实有效地完成责任区签约，共同做好市容环卫责任区管理工作。 （市局市容处 李峻）
市容环卫专业组对市区十五个街镇进行模拟检查
市容环卫责任区工作存在问题不容乐观
根据3月2日市区创卫攻坚动员大会精神和《南通市区创建国家卫生城市每旬模拟检查制度实施方案》要求，市容环卫专业指导组于3月8日—9日、3月17日—19日两次对市区15个街镇进行创卫模拟检查。从检查的情况上看，市区各街镇的市容环卫责任区管理工作相当不平衡，反映出的问题不容乐观。一是部分街镇主要干道两侧店外经营现象时有发生，少数路段问题比较严重；二是非机动车乱停放现象比较普遍，特别是门前店铺相对集中地区的乱停车辆较多，个别路段还未划定出停车区域；三是少数路段门前乱堆放、乱吊晒现象严重，影响市容市貌。近期，市创卫办组成8个专业指导组不定期地组织明查暗访，对发现的问题通过现场纠正、通报批评、会议督办等多种方式进行整改，各区和各级市容环卫责任区管理部门应加大管理和执法力度，确保责任区工作到位。要进一步加大投入，明确责任，加强检查，特别是落实好代包路段保洁、管理人员，确保一线工作人员在位尽责。要加大行政执法力度，督促市容环卫责任人自觉履行责任，形成人人参与创卫的良好氛围，全力推进市容环卫责任区管理工作。 （创卫市容环卫组）
市水利局认真履行市容环卫责任
市区河道全面落实保洁责任
市区河道的保洁管理是创卫工作的重要内容之一，实施市容环卫责任区管理制度，进一步明确了水利部门在河道管理中应履行的市容环卫责任。近期，对市区河道的责任区管理工作，市水利局明确了属地管理的要求，即由河道所在的街道负责该河道的保洁工作，市水利部门会同各区水利部门进行督促、检查。
为了搞好河道责任区的管理工作，水利部门任务层层分解、责任层层落实，把每一条河道的保洁责任都落实到人，明确河道的保洁标准、工作措施，对个别河段因属地不明，街道之间、村组之间存在相互推诿，保洁工作不到位的问题，再次与区、街办一起，共同协调确认保洁单位。如霓虹河东段，经协调此段河道现明确由任港街道负责。开发区河道保洁由保洁公司统一负责，但交给保洁公司的河道与创卫范围内的河道存在差异，如富民港河北段、新开镇六大队河（日力针织厂南）没有移交给保洁公司，这次检查也明确要求开发区相关部门明确责任单位。
为了对河道保洁实行长效管理，水利部门还制定了《河道保洁实施方案》，要求河道做到水面干净、河坡整洁，保洁工作细致入微，如桥下等卫生死角都必须到位等。针对这次检查发现的少部分河道保洁仍然没有到位，如：永曙界河、霓虹河、姚港河等水面漂浮物多、岸坡垃圾多的问题，提出了整改方案，明确了标本兼治、责任到人、加强巡查、长效管理的要求，确保河道的市容环卫责任区管理到位。 （市水利局）
【简讯】
市容环卫责任状发放到位 各街镇全面启动签约工作
根据各街镇上报的责任状所需数量，市局相关部门及时组织发放市容环卫责任状，截止3月19日，近7万份市容环卫责任状已全部发放至市区19个街道（镇乡）。
责任状的填写内容要求高、标准严，为此，市局市容处进一步明确责任状填写相关规定。近期，各级街镇、社区正在进行签约的前期登记、填写工作，根据责任状编号顺序，以社区为单位统一组织登记，然后集中发放，并建立相关资料台帐，确保责任状内容与签约责任人有关信息相一致，为以后检查考核进行样本抽取做好准备。 （市局市容处）
市容环卫责任状样式新颖美观受欢迎
近日，市城管局通过政府投入与市场化运作相结合方式制作的市容环卫责任状已发放至各街办（镇），责任状样式新颖，色彩淡雅，图文并茂，颇受广大责任单位的欢迎。
为了做好市容环境卫生责任状画面设计，市城管局根据市领导要求，创新思路，积极探索，并且多方征集责任状设计画面，最后经过多次征求意见、选样研究，确定了现在的设计方案。此次画面设计最大的变化就是画面赋予了色彩，底色为淡蓝色，底图为南通市主城区风景图，寓意绿色南通、和谐南通；“市容环境卫生责任状”为平面烫金字，突出了主题；用三个方形图示突出了责任人应履行的市容环卫三方面的责任内容。这次8万份责任状都进行了编号，便于今后将责任单位（责任人）名称和编号统一录入数据库系统进行计算机管理。同时，从尽量减少政府投入和为企业形象宣传提供便利的角度出发，在责任状下方提供了一定区域的文字广告位，式样为广告单位“友情提醒：爱护家园，美化城市，从我做起！”。责任状纸质为250克铜版纸，外框为蓝色聚苯已烯质地塑性材料，配有统一颜色的挂线，便于悬挂。这种样式新颖、美观大方、悬挂方便的责任状受到广大责任人的普遍欢迎。 （市局市容处 韦莹）
【通知】
关于市容环卫责任区宣传材料和责任状
发放使用的几点说明
一、市容环卫责任区宣传材料由各社区分发到市容环卫责任区责任人和广大市民手中，发放截止时间为三月二十五日，具体时间由各区街道自行制定，可以采用沿街发放、定点宣传发放等多种形式进行。
二、市容环卫责任状的填写由各街道（镇）统一组织，其填写的内容应根据各社区对责任区责任区域、责任人的统计情况，逐一以文本打印格式填入。除责任区责任人签名为手写体外，其他区域的文字和数字不得使用手写体。
三、责任状的填写工作可以先期进行，外框将按照街道所需数量逐步分发，外框到位后，即组织组装，按次发放给责任区责任人，张挂在各责任区单位明显位置。
四、责任状由市政府统一订购制作，免费提供。各街道、社区市容环卫责任区管理人员不得以任何理由向责任区责任人收取责任状工本费用，一经发现出现收取费用等情况，市局将通报批评，并按有关规定严肃处理。
五、市容环卫责任状每个责任区责任人一份，具体责任区划分标准和签约方法依据《南通市市区市容环境卫生责任区管理办法》和《实施细则》（草案）组织实施。
六、各区城管局要统筹辖区内责任状发放登记及相关台帐资料的整理归档工作，依照责任状编号逐一造册登记，便于今后统一录入数据库系统进行管理。
七、各区城管局应妥善保管发放后剩余的责任状，作为以后由于责任区责任人变更补签时使用。首批发放的责任状数量为崇川区40000份，港闸区15000份，开发区10000份。
