各区城管局（执法局）、各执法大队,市局机关各处室：

1月25日至29日，我市遭遇50年不遇的强降雪天气。2月1日至2日，又持续有中到大雪，局部暴雪。根据省委梁保华书记的指示和市政府三次抗击冰雪灾害紧急会议精神，当前，城管系统的主要工作目标是保持城市主要道路的畅通。为此，特制定市区城管系统抗击冰雪灾害工作方案。

一、组织领导

为加强对抗击冰雪灾害工作的的组织领导，市局成立抗击冰雪灾害工作指挥部，指挥部设在城管110指挥中心。指挥部下设六个工作组：

1. 指挥协调组。姚国钧局长任组长，倪建斌副局长、景安副局长任副组长，顾斌、高辉、梁敬东、朱云春、吴强为组员。

2. 环卫组。卢志高副局长任组长，秦杰处长任副组长，茅冬平、郭振忠、吴郁平、高申春同志为组员。

3. 执法组。景安副局长任组长，金忠勤助理任副组长，许斌、史秋江、王建忠、吴萍、钱浩、张建华、姚志华同志为组员。

4. 机关工作组。陆士良副局长任组长，王一明主任任副组长，许皎梅同志为组员。

5. 督查组。魏玉军纪检组长任组长，赵志新局长助理任副组长，孙云、高宝璋、陈刚同志为组员。

6. 物资供应组。朱桂华副局长任组长，马建明、易思延、卫晓东为组员。

二、任务分工

（一）指挥协调组：负责抗击冰雪灾害工作的总协调、总指挥。

（二）环卫组：负责指挥、调度各区环卫处专业清扫力量。

（三）执法组：负责统一指挥市区城管执法队伍。

（四）机关工作组：负责组织机关干部参战。

（五）督查组：负责检查各项工作的落实情况和新闻报道工作。

（六）物资供应组：负责落实相应的器械采购和物资供应。

三、工作内容

抗击冰雪灾害工作是春节前工作的重中之重，必须抓紧抓实。为此，市区城管系统内部的各项工作进行再部署、再细化。

（一）提高城管110指挥中心的协调指挥效率。由金忠勤局长助理常驻城管110指挥中心负责协调指挥，加强信息传递，快速收集路面清雪情况，及时向政府进行上报，将局党组的相关指令，在第一时间内传达到各执法大队和环卫部门。同时，从2月1日开始，由市局领导轮流在城管110实行24小时带班，相关处室负责人值守，随时准备应对突发情况。

（二）进一步细化条线上的工作，将各项工作抓紧抓实。在2月1日上午，市城管局中层以上干部会议进行部署的基础上，进一步细化工作，责任分解，落实到人。一是环卫条线。动员三个区环卫专业力量，将工作重心从道路保洁转移到清扫积雪工作上来，按责任区域进行包干。各种车辆、机械合理调度，提高使用效率。二是执法条线。各执法大队除了完成自身的清扫任务外，要加强对辖区临街单位的发动，动员各单位履行市容环卫责任，自扫门前雪，对不落实市容环卫责任的单位，依法责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下罚款。三是机关工作组。全体机关干部除个别同志留守值班外，全部到市局责任路段清除积雪。四是督查组。对市区各执法大队和机关清除积雪工作进行监督检查，同时，按照市政府领导的要求，对市级机关包路段扫雪情况进行巡查和汇总后，报市领导和市级机关工委。五是物资供应组。从2月1日晚开始，按照市政府领导的指示，向需要提供工具的单位组织发放铁锹、扫雪板，对机械清扫力量掌握情况，进行合理调度。

（三）市区两级城管部门整体联动，全力推进。各区城管局明确一名联络员，负责与市局指挥部联系、沟通，及时传达市局指令，迅速落实到位。按照属地管理的原则，各区城管局要向区委、区政府领导汇报工作情况，力争提高各街道、社区的组织发动程度，尽可能多地动员社会各方面力量清除积雪。

（四）强化新闻宣传。督查组要组织好新闻宣传报道工作，一是对城管系统的工作情况进行报道，二是对市级机关包路段行动积极、工作效果明显的，组织表扬性的报道，及时向广大市民宣传城管系统以及市级机关为民服务、清除积雪的情况。

四、相关要求

1. 一切行动听指挥。全体城管机关干部、执法人员，要保持通迅工具24小时畅通，对市局或区政府下达的指令要不折不扣地全力完成。使用无线对讲机要严格执行通讯工具使用规定，严禁用无线对讲机进行与工作任务无关的通话，确保各级指令能及时到位。在抗击冰雪灾害工作过程中，各级人员要服从命令，听从指挥，严格执行市局指令，到岗尽职。

2. 各级领导要带头。各处室，各区局、各大队领导，要身先士卒，积极参与到抗击冰雪灾害工作的一线中去。

3. 立足岗位讲奉献。全体城管行政执法人员，要克服疲劳，发扬城管人连续作战、无私奉献的精神，不讲条件，不推诿扯皮，确保市局抗击冰雪灾害各项工作落实到位。

南通市城市管理局  

                           南通市城市管理行政执法局

                           二〇〇八年二月一日