综合实力包括硬实力和软实力。所谓“软实力”,是相对于经济实力、科技实力等“硬实力”而言的。历史证明,硬实力是物质基础,舍此则什么事情都不好办。但软实力同样重要。软实力是一个民族的精神和灵魂,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的思想保障、精神动力和智力支持。
现在,文化是软实力已得到普遍认同,而机关作风作为软实力的一部分还不为人们所熟识。实际上,思想、理论、作风建设等都属于文化范畴中的重要部分,是软实力建设的基础工程和核心工程,而且当经济社会发展到一定程度时,随着区位、政策优势的差异化日益缩小,作为软实力的机关作风在区域竞争中正日益凸显出来。在实际工作中,一个投资商在为项目选择投资地时,当硬件等条件差不多时,往往就比较办事效率的快慢、服务质量的好差,因为这也直接关系到商务成本的高低;面对同样的困难、瓶颈的制约,不同的作风所带来的结果是截然不同的。作风系于效率,作风系于发展,作风系于兴衰。这都无不说明机关作风也是软实力。
胡锦涛总书记指出:领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。机关作风建设,就是根据机关工作性质,围绕职能的履行而开展的一系列以提高工作人员知识、转变思想观念,增强责任心和责任感,提高综合能力和服务水平为目的的建设活动。其目的是使工作人员思想观念、责任意识、工作作风更适应客观发展变化的需要,其行为更符合社会发展阶段和人民群众的要求。
市级机关在构建我市和谐社会中处于中心枢纽地位。承担着服务人民、科学管理、保障公平和促进社会进步的职责。其工作人员的态度、服务质量和服务水平直接影响和感染着人民群众,机关风气直接影响社会风气。市级机关的地位和作用决定了其在全市经济社会发展中责任重大。因此,加强市级机关作风建设,提高工作效能,充分发挥示范表率作用,对改善全市党风、政风、民风,将产生积极的影响,起着极其重要的作用。
优良的作风是事业成功的保障。进入新世纪以来,市委市政府始终着眼于高素质干部队伍建设,着眼于行政、服务效能的提高,着眼于优化经济发展环境,扎扎实实地抓好机关作风建设的落实,促进了我市经济社会的跨越式发展,实践证明,党政机关的作风就是一个城市的形象、社会风气的直接参照物,对全社会起着强烈的示范和导向作用;党政机关的作风是一种重要的政治资源,是一种凝聚力、内动力、竞争力、执行力,可以转化为物质成果的重要精神力量;党政机关的作风决定着事业的成败,只要坚持不懈地抓好机关作风建设,就会使机关干部始终保持振奋的精神和良好的作风,政令畅通、令行禁止,聚合强大力量,不折不扣地把党的各项方针、决策、部署转化为行动、落到实处,事业才能蒸蒸日上,发展才能与时俱进。
增强软实力,需要硬功夫。新形势下的机关作风建设,既是一项复杂的系统工程,又是一项长期而艰巨的战略任务;既是一个工作的目标,又是一个动态的发展过程。可以说,机关作风建设是一个永恒的主题,需要我们始终坚持求真务实,以人为本,不断地推向深入。
抓机关作风建设,根本是党的建设,基础是处室建设,关键是绩效管理,重点是依法行政,核心是文化建设。我们要树立机关第一窗口形象,就要推动机关从管理型向服务型转变。全市机关各部门都要从增强软实力的高度,充分认识加强机关作风建设的重要意义,牢记肩上的重任,坚持巩固提高与探索创新相结合,切实转变机关职能,提高服务水准和效率效能,努力以机关作风建设的新成果推动我市经济社会在更高层面又好又快地发展。