近日，北京接连发生几起违章摊主激烈抗法事件，而手段如出一辙——钻进城管部门的执法车下，以对方无法答应的条件相要挟。最长时间的一起，竟与城管部门对峙达两天一夜，最终还是城管与派出所联手，在出动二十多人维持秩序、把执法车抬起、将抗法者带至派出所，这场闹剧才算暂时谢幕。
有人从同情弱者的“善良愿望”出发，认为是政府取缔自发市场，砸了摊主的饭碗才引发的此类冲突，政府不仅不该砸无照商贩的饭碗，而且还应该为他们找上一个比无照摆摊收入更高、更稳定的“饭碗”，才能考虑取缔自发市场。而实际上，自发市场总是与脏乱差、扰民等联系在一起的，整顿是迟早的事。更何况有关部门已经考虑到部分摊主在此经营时间较长，其经营早已成了家庭生活主要来源，也另在其它地方建了规范化市场，并优惠出租给这些旧摊主，从执法部门的权限范围来说，基本体现了政府有情执法的一面。当然，进入新市场经营的初期，生意肯定要受影响，可这“一步差三市”的价值，是任何人也算不清、补不齐的，以此当说辞与执法人员对峙，绝对是触犯了治安管理处罚条例，妨碍执法人员正常执法的行为。
从道理上说，在此类事件中，城管部门并没有什么理亏之处，可为什么一个“钉子户”就敢与城管部门对峙两天一夜？这又耗费了国家多少资源？就算是摊主的情况再值得同情，作为花着纳税人的钱执法的城管部门，难道就不应该考虑执法效率吗？如果从效率的角度来认识这两天一夜的对峙，我觉得城管部门的执法，“软”得几乎没有道理！
看看如今众多的执法难点吧！今天的“难”，几乎无一例外是因为昨天的“软”或“懒”。前几天，笔者从某媒体上看到一位从事城建的人士抱怨如今拆迁成本太高，其中很多被拆迁房屋，根本就是在“三不管”的情况下混水摸鱼盖起来的。当初如果执法严明，这些房屋不会出现，也就不会给今天增加这么多的拆迁成本。比如，某些大的工程项目完工后，一些施工人员及其家属在周边建起的临时建筑迟迟无人拆除，久而久之成了固定建筑。时间一长再想拆除，对不起，政府要先把居住者的“新家”安置好，而且“新家”绝对要比这里强才行，否则就成了一位“招人同情”的“钉子户”，而此时政府反倒成了“债务人”。同样道理，一些自发市场从小到大，摊主从弱到强，也都是在执法不到位的情况下产生的。假如当初此类市场没有形成，今天还有这样的麻烦吗？
人家在你眼皮底下违章经营好几年你都不管，在摊主全家没练出别的赚钱本事、就指望这个摊位吃饭的时候，你却又非取缔不可，人家能不跟你急？你的执法阻力、成本能不大？你的执法效率又怎么能高？
城管部门不得不以“抬车”执法，也算是为以前的“养虎贻患”付出了代价。这一次，尽管形象上有些“窝囊”，但城管部门还算是“硬”到了底。别忘了，城管是花着纳税人的钱、代表纳税人在管理城市，执法中不能不考虑人性化，但更不能少了效率意识，尤其不能因为自己的 “软”与“懒”，为后任者留下更大麻烦，更难有效率。 |
