8月13日上午，市局的城管楼会议室举行2008年第三期“城管法制讲坛”，直属大队副大队长卫晓东就有关法律文书制作作了专题讲座。

在讲座中，卫晓东详细分析了目前城管执法过程中法律文书中存在的问题，主要表现在六个方面：一是事实不清，包括使用大约、可能、大概等模糊词语；反映违章情节、违章原因、危害程度等方面的内容偏少。二是适用法律不准确，包括同一个违法行为，在同一个法律中有交叉；同一个违法行为，在不同的法律中有交叉。三是程序违法。四是证据不符合要求。五是现场勘察图与实际不符。六是不注重细节，包括涂改；不同文书中违章地点前后不一致；当事人的名称表述不规范等等。在指出这些存在问题的同时，卫晓东又对其形成原因进行了深入的剖析，并分别开出了处方。在讲座过程中，卫晓东还紧密结合城管执法实际，大量引用现实工作的案例进行分析，特别是就调查询问笔录的制作、注意事项等进行了详细的陈述。

    多年来，卫晓东一直从事城管执法工作，具有十分丰富的执法管理经验，在城管执法理论方面也颇有研究。讲座受到了与会人员一致好评，大家认为，文书制作不仅是城管执法过程中一项基础性工作，也在很大程度上体现了依法行政的水平，这次讲座很有针对性，也很必要，对促进城管执法工作又好又快的发展具有很强的指导意义。